现行社保制度的弊端

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大家好!

据称,2013年已有3800万人弃缴社保。此外,人社部最近给出的,参与基本养老保险缴纳的城镇职工人数是2.1亿。数据坦?#31995;?#21578;诉我们,2013年大约每7人中就有1抛弃了现行社保制度。目前,尚不清楚有多少人是因为受客观条件制约,被放弃缴纳社保,又有多少人是对现行制度感?#35762;?#28385;,自动退出。但可以想见的是户籍制等迫使绝大多数农民工被放弃社保,双轨制等造成3个在职人员养1个退休人?#20445;?#31181;种弊端无不揭示社保制度难以为继的现状。改革是必然的,但怎么改取决于对过去问题的认识有多深入。

我们的养老金为什么老是入不敷出呢?1997年开始,我们的政府说要从现收现付,转变成个人积累制,也就是我们现在说的现行基本养老保险制度。什么意思?我们每一个人的养老保险分两个部分,一个是社会统筹,一个是个人账户,当地政府可以拿当期在职人员的社会统筹部分,来支付退休人员的退休金。但是个人账户上的钱,必须挂在缴纳社保的人名下,也就是实现个人积累。

这个计划真正运行起来,很快就走样了。我拿辽宁省为例,它在个人积累制实行3年之后,发现只用当期社会统筹部分缴纳上来的钱,已经不够支付退休人员的养老金了。怎么办呢?国家和地?#35762;?#25919;分别为它承担了75%25%的资金缺口。所以从2001—2003年,中央财政每年?#23478;?#32473;辽宁补助14.4亿元。但是这个缺口到后来越来越大,连中央财政都背?#27426;?#20102;。辽宁地方政府没办法,只能动用个人账户上的钱。到2008年的时候,它又说了,我们不能再拆东补西了,要想办法。想什么办法?它们开始把个体户、农民工、外国人等原本没有在它这里上养老保险的人,都纳入?#25628;咸?#31995;里。为什么?就是要他们交钱上来,填补窟窿。

这完全就是饮鸩止?#30465;?#20026;什么?各位想想看,被强行拉进社保体系的这些人,他们将在十几年,?#37096;?#33021;是几年以后到退休年龄,他们到那时不仅不再缴纳养老保险,还会从社保基金里拿走养老金。到?#20445;?#20320;怎么办呢?各位看到了吧,这就是我们的养老金制度,完全是入不敷出,哪还?#26143;度?#21040;股市里?

这个危机怎么解决呢?之前?#20449;?#21451;说,我们的国有企业不是全体老百姓的吗?#32771;?#28982;这样你们能不能帮老百姓一把?把你们的巨额利润拿出来,直接补贴到我们的养老金里。等到窟窿补上了,我们再把多余的钱投到股市里。但是问题又来了。中国股市和美国股市完全不是同一水平。我在前面说到,美国股?#20889;?span lang="EN-US">1974年到2011年,每年回报率是12.01%。我请问你,我们的股市有这种回报吗?20121121日,新华网发出感慨,全世界股市连续四年下跌的只有泰国,而我们将会是下一个。

各位,这绝不是危言耸听。从20098月开始,我们的股市基本上都在下跌。股市不景气的结果是什么?就是我们的养老保险也好,老百姓的个人投资也好,都不敢往这里面投。为什么?因为它给不了我们稳定的投资回报,没法成为推动养老金增值的重要支柱。所以从股市这方面看,我们也不适宜套用美国养老金入市的方法。

那么我请问各位,我们的35.35万亿元居民存款还能往哪里投?买房子?人人都买得起房子吗?投?#20351;?#24066;?我在前面说了,一投就亏。我们还能拿着钱做什么?坦白地讲,除了存在银行里,我也想不出更好的办法了。所以我们现在所谓的居民高储蓄率,完全是被逼的。

其实我一直在呼吁,我们的政府要正视老百姓的养老保险问题。我们不要只学到美国的皮毛,而要学习美国的灵魂。美国老百姓把他们一生的储蓄不是存在银行里,而是透过社保税、401K计划,还有个人退休账户三种途径存进股票市场里面,?#24230;?#20102;多少钱呢?一共 17.9万亿美元,足足是美国2011GDP1.19倍。这个钱就是美国老百姓的存款,而且这个存款和股?#34892;?#25104;了一个良性互动。养老金存得越多,股市越涨?#36824;?#24066;越涨,养老金就越多。让美国?#22235;?#22815;老有所终、老有所养。

谢谢大家!

作者:郎咸平 来源: 发布时间:2015年09月09日
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